定义 国家基于区域差异与功能定位，通过政策引导资源要素流动，实现区域协调发展的战略体系。
从哪来 本知识点建立在 5.1 区域联系 与 6.2 区域分析框架 之上。理解区域间要素流动机制（5.1）是制定战略的前提，而运用多维分析框架（6.2）则是识别区域短板、确定战略方向的方法论基础。
为什么 区域发展存在客观的不平衡性，这是由 1.2 自然条件对区域发展的影响 决定的。不同区域在资源禀赋、区位条件上存在差异，导致 3.1 区域结构 和 3.2 区域功能 分工不同。若仅靠市场自发调节，会导致“马太效应”加剧，违背 4.1 区域发展一般规律 中关于协调与可持续的要求。因此，必须通过国家战略介入，优化 1.2 区域的类型 划分下的资源配置，强化区域间的互补性联系，从而提升整体发展效率。
【案例对比法】**
**适合学生
形象思维强、对抽象理论理解困难的学生。
操作：选取“西部大开发”与“长三角一体化”两个案例。左边列出西部的资源（水能、矿产）与劣势（交通、技术），右边列出长三角的优势（资金、技术、市场）与劣势（资源短缺）。引导学生发现：国家战略就是“把西部的资源通过交通线（联系）输送到东部，把东部的资金技术输送到西部”。强调战略是解决“供需错配”的手段。
【系统结构法】**
**适合学生
逻辑严密、擅长构建知识网络的学生。
操作：画出“区域发展系统图”。中心是“区域发展”，周围四个箭头分别指向“自然基底（1.2）”、“经济结构（3.1）”、“功能定位（3.2）”、“外部联系（5.1）”。指出当这四个要素出现断裂或失衡时，就需要“区域发展战略”作为“调节器”介入。例如，当“外部联系”受阻时，战略重点就是“交通基建”；当“功能定位”重叠时，战略重点就是“产业分工”。
【政策文本解读法】**
**适合学生
关注时事、具备较强阅读理解能力的学生。
操作：提供《“十四五”规划纲要》中关于区域协调发展的片段。让学生圈出关键词（如“主体功能区”、“城市群”、“乡村振兴”）。引导学生分析：为什么国家不再单纯强调“增长”，而是强调“协调”？结合
4.1 区域发展一般规律，解释从“高速增长”到“高质量发展”转变中，战略重心如何从“规模扩张”转向“结构优化”和“功能互补”。