定义 宪法规定国家根本制度、根本任务、公民基本权利义务及国家机构职权等根本问题。
从哪来 建立在 2.1 社会规则的概念与功能 之上。宪法作为社会规则的最高层级，其“根本法”地位源于其对社会整体秩序和最高行为准则的界定功能。
为什么 国家运行需要最高权威来确立根本框架。普通法律只解决具体领域问题，而宪法解决“国家是什么”、“权力如何分配”、“权利如何保障”等全局性、稳定性问题。若没有宪法规定根本内容，其他法律将失去立法依据，国家机构将缺乏职权来源，公民权利将缺乏最终保障。因此，宪法内容必须涵盖国家最根本、最核心的事项，以确立其最高法律效力。
讲法
适合抽象思维较弱、喜欢具体案例的学生
采用“家庭比喻法”。把国家比作一个大家庭，宪法就是“家规”。家规规定谁是一家之主（国家性质）、家产怎么分（经济制度）、每个人有什么权利（公民权利）。普通法律是“厨房规则”或“卧室规则”，只管局部；宪法管整个家的根本大事。问学生：如果只定厨房规则，不管谁当家，这个家能运转吗？
讲法
适合逻辑性强、喜欢对比分析的学生
采用“金字塔结构对比法”。画出法律金字塔，顶层是宪法，底层是普通法律。列出对比表：
1. 内容范围：宪法是“面”（根本问题），普通法是“点”（具体问题）。
2. 效力层级：宪法是“母法”，普通法是“子法”。
3. 修改程序：宪法修改需全国人大2/3以上多数，普通法过半数即可。
通过对比强调：因为内容最根本，所以效力最高，修改最严格。
讲法
适合关注现实、喜欢时政热点的学生
采用“新闻溯源法”。选取近期热点（如某地立法保护个人信息）。问：这部《个人信息保护法》的依据是什么？答：宪法中关于公民隐私权的规定。再问：为什么不能直接由地方规章规定公民基本权利？因为基本权利属于宪法规定的基本内容，地方规章只能细化执行，不能创设或剥夺。通过追溯法律来源，理解宪法内容的基础性地位。