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6.2 全国人大vs全国人大常委会

我国的根本政治制度与基本政治制度 · 高二
先确认一下:这一关能不能学
上面这几节是它的地基 —— 没通的话,补完再回来,比硬啃快得多。
讲清楚它是什么

定义 全国人大是最高国家权力机关,常委会是其常设机关,二者职权有分工且常委会受其监督。

从哪来 基于“3. 我国的政体:人民代表大会制度”及“1. 国体与政体的关系”,理解权力机关的组织形式与运行逻辑。

为什么 我国幅员辽阔、事务繁杂,全国人大每年仅召开一次会议,无法处理日常国家事务。设立常委会作为常设机关,既保证了国家权力机关的连续性,又通过“常委会对全国人大负责并报告工作”的机制,确保最高权力始终掌握在全体代表手中,体现了民主集中制原则。

类比法
将全国人大比作“股东大会”,常委会比作“董事会”。股东大会一年开一次,决定公司大事(如修改章程、选举董事长);董事会天天开会,处理日常经营(如制定具体制度、任命高管)。董事会由股东大会选出,必须向股东大会汇报,股东大会有权罢免董事会成员。
适合:形象思维强、对抽象政治概念感到枯燥的学生。
职权对比法
列出核心职权清单进行对比。 1. 立法权:全国人大制定和修改宪法、基本法律(如刑法、民法典);常委会制定和修改除基本法律以外的其他法律。 2. 任免权:全国人大选举国家主席、总理等;常委会在全国人大闭会期间,根据总理提名决定部长等个别副职的任免。 3. 监督权:全国人大听取和审议政府工作报告;常委会监督“一府一委两院”工作。
适合:逻辑严密、喜欢结构化记忆、擅长对比分析的学生。
情境推演法
设定一个具体场景——“某地发生严重环境污染事件,需要立即出台紧急治理条例”。 问:谁有权制定? 答:如果是涉及基本法律层面的重大调整,需提请全国人大;如果是日常行政管理中的具体条例,且全国人大闭会,由常委会制定。 再问:如果常委会制定的条例与宪法精神冲突,谁有权撤销? 答:全国人大有权改变或撤销常委会不适当的决定。
适合:喜欢案例教学、对实际政治运作感兴趣、具备一定批判性思维的学生。
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练一道
基础题
2023年,全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。下列对此理解正确的是( ) A. 全国人大是最高国家权力机关,拥有最高立法权,常委会无权修改法律 B. 常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间行使部分国家立法权 C. 常委会制定的法律效力高于全国人大制定的法律 D. 全国人大和常委会共同行使国家立法权,二者地位平等
变式
某市人大代表提议,在全国人大闭会期间,由全国人大常委会直接任命该市的市长。这一提议是否可行?请说明理由。
试试手自己判
检测题
2024年,全国人大通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。随后,全国人大常委会对该法的实施情况进行执法检查。请结合所学知识,分析全国人大与全国人大常委会在此过程中的职权体现及其关系。
看答案和判分标准
答案:1. 职权体现: - 全国人大通过《爱国主义教育法》,行使了最高立法权(制定基本法律)。 - 全国人大常委会进行执法检查,行使了监督权(监督法律实施)。 2. 关系: - 全国人大常委会是全国人大的常设机关,由全国人大产生,对全国人大负责,受全国人大监督。 - 全国人大制定的法律,由常委会负责具体实施监督,体现了二者在立法与监督职能上的分工协作,共同保障国家法治统一。
判对标准:
- 明确指出全国人大行使“最高立法权”(2分)
- 明确指出常委会行使“监督权”(2分)
- 准确描述二者关系:常委会由全国人大产生、对其负责、受其监督(3分)
- 逻辑清晰,无知识性错误(3分)
总分10分,低于8分视为未掌握。
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