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1.2 全国人民代表大会

我国的根本政治制度与基本政治制度 · 高二
先确认一下:这一关能不能学
上面这几节是它的地基 —— 没通的话,补完再回来,比硬啃快得多。
讲清楚它是什么

定义 全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表人民行使国家立法权、决定权、任免权和监督权。

从哪来 本知识点建立在1. 国体与政体的关系、3. 我国的政体:人民代表大会制度以及3. 我国国体:人民民主专政之上。

为什么 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。由于人口众多、地域辽阔,人民无法直接管理国家事务,必须通过选举代表组成各级人民代表大会。其中,全国人民代表大会由各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成,代表全国人民的整体利益和意志,因此它处于国家机构体系的最高层级,其他国家机关(行政、监察、审判、检察)都由它产生,对它负责,受它监督。这是“一切权力属于人民”这一宪法原则在制度上的具体体现。

类比法:公司股东大会模式** **适合学生类型
抽象思维较弱,喜欢生活化类比、直观理解的学生。 讲解逻辑: 把国家想象成一家超大型上市公司。 1. 股东(人民):拥有公司最终所有权,但人数太多,不能天天开会。 2. 股东大会(全国人大):这是公司的最高决策机构。只有股东大会有权决定公司的生死大事(修宪、选领导人、批准预算)。 3. 董事会/CEO(国务院):由股东大会选举产生,负责日常经营管理(执行法律、管理行政)。 4. 监事会(全国人大):股东大会随时可以查账、质询CEO,如果CEO干得不好,股东大会可以罢免他。 核心结论:全国人大就是国家的“股东大会”,拥有最高决策权和监督权,其他机构都是它的“打工者”或“执行者”。
逻辑推导法:权力来源链条** **适合学生类型
逻辑思维强,喜欢探究因果关系、政治原理的学生。 讲解逻辑: 1. 起点:宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。 2. 难点:14亿人如何直接行使权力?不可能。 3. 中介:人民通过民主选举产生代表。 4. 层级: * 县级及以下:直接选举。 * 市级、省级:间接选举。 * 全国级:由省级人大和军队选举产生。 5. 结果:因为全国人大代表来自全国各地、各阶层,且任期五年,每届一次会议,它汇聚了全国最广泛的民意。 6. 地位确立:既然它代表“全体人民”,那么由它产生的政府、法院、检察院自然要受它制约。因此,它在法律地位上高于其他所有国家机关。
对比辨析法:人大 vs 政协 vs 政府** **适合学生类型
容易混淆概念,需要清晰边界感的学生。 讲解逻辑: 通过表格对比,厘清“全国人大”与易混概念的区别: | 维度 | 全国人民代表大会 (NPC) | 全国政协 (CPPCC) | 国务院 (State Council) | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 性质 | 最高权力机关 | 爱国统一战线组织(协商机构) | 最高行政机关 | | 职权 | 立法、决定、任免、监督 | 政治协商、民主监督、参政议政 | 执行法律、管理行政事务 | | 关系 | 产生国务院,监督国务院 | 与人大平行,无领导与被领导关系 | 对人大负责,受人大监督 | | 关键动作 | 投票表决通过法律 | 提出建议、提案 | 制定行政法规、发布命令 | 核心结论:只有全国人大能“立法”和“选官”(国家主席、总理等),政协只能“提建议”,政府只能“干活”。
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练一道
基础题
2024年3月,十四届全国人大二次会议在北京召开。会议表决通过了《中华人民共和国立法法(修正草案)》,并选举产生了新一届国家主席。下列对这一事件的分析,正确的是( ) A. 全国人大行使了最高立法权和最高任免权 B. 全国人大行使了最高决定权和最高监督权 C. 国务院行使了最高立法权 D. 全国政协行使了最高任免权
变式
某同学认为:“全国人民代表大会是最高国家权力机关,所以它可以直接管理国家的日常行政事务,比如指挥军队作战、审批具体的企业贷款。”请运用所学知识评析该观点。
看解答过程
1. 分析题干行为: * “表决通过《立法法(修正草案)》”:修改基本法律,属于最高立法权。 * “选举产生新一届国家主席”:选举国家领导人,属于最高任免权。 2. 排除干扰项: * B项:题干未体现“批准预算”(决定权)或“听取工作报告”(监督权),故排除。 * C项:国务院是行政机关,无立法权(只有行政法规制定权),且主体错误。 * D项:政协是协商机构,无任免权,主体错误。 3. 结论:A项正确。
试试手自己判
检测题
2024年,全国人大批准了《2023年中央决算报告》。随后,国务院根据该报告调整了部分财政支出结构。请指出: 1. 全国人大批准决算报告行使的是什么职权? 2. 国务院调整财政支出结构行使的是什么职权? 3. 这两个行为体现了全国人大与国务院之间怎样的关系?
看答案和判分标准
答案:1. 最高监督权(或最高决定权,视教材具体表述,通常批准预算决算归为决定权或监督权,此处更侧重对政府工作的监督与确认,标准答案多倾向于最高决定权,因为是对国家财政这一重大事项的批准;也有观点认为是最高监督权,因为是对政府执行情况的检查。*注:在高中道法教学中,批准预算决算通常被归类为最高决定权,因为它是决定国家财政这一重大事项;而听取和审议工作报告是最高监督权。此处建议答最高决定权更为稳妥,或者答“最高决定权和监督权”的综合体现。* 修正:根据主流高中教材解析,批准预算决算属于最高决定权。) 2. 最高行政权(或执行权)。 3. 全国人大产生国务院,国务院对全国人大负责,受全国人大监督;全国人大是最高国家权力机关,国务院是最高国家行政机关,二者是监督与被监督、决定与执行的关系。
判对标准:
1. 第一问答出“最高决定权”得2分(若答“监督权”酌情给1分,需解释理由);
2. 第二问答出“行政权”或“执行权”得2分;
3. 第三问必须包含“产生”、“负责”、“监督”、“权力机关与行政机关”等关键词,逻辑清晰得4分。总分8分。
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