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5.2 监察委员会的组成

我国的国家机构 · 六年级
先确认一下:这一关能不能学
上面这几节是它的地基 —— 没通的话,补完再回来,比硬啃快得多。
讲清楚它是什么

定义 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,由本级人大产生,对其负责并受其监督。

从哪来 基于8.2 宪法修正案解读(2018年)确立的国家监察体制,以及2.3 宪法总纲的核心制度中关于国家机构职权的规定。

为什么 为了实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,解决过去行政监察范围窄、力度弱的问题。将监察委员会与人大、政府、法院、检察院并列,体现了“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的权力运行逻辑,确保权力在阳光下运行。

讲法
适合:逻辑型、喜欢探究制度设计的学生 采用“权力制衡”视角。先问:如果警察查警察,法官查法官,行不行?引出“谁来监督监督者”的问题。解释2018年修宪设立监察委,就是为了解决“内部监督”的局限性,建立一个独立于行政、司法之外的专门监督机构,形成“决策(人大)-执行(政府)-监督(监察委)-审判(法院)-检察(检察院)”的完整闭环。
讲法
适合:形象思维、喜欢案例故事的学生 采用“家庭管家”比喻。把国家比作一个大公司,人大是“董事会”(定规矩、选高管),政府是“总经理”(管日常运营),法院和检察院是“法务部和审计部”(处理纠纷和违规)。以前“审计部”只管一部分员工,现在新设了一个“总监察官”(监察委),专门盯着所有拿工资办事的人(公职人员),看他们有没有贪污、偷懒、违规。这个“总监察官”由董事会(人大)直接任命,直接向董事会汇报。
适合:基础薄弱、需要记忆口诀的学生** 采用“身份识别”法。重点记忆三个关键词: 1. **谁产生
本级人大(不是上级监察委,也不是政府)。 2. 谁负责:本级人大(向人大报告工作)。 3. 查谁:所有行使公权力的公职人员(包括公务员、国企管理人员、公办学校医院管理人员等,不仅仅是党员或官员)。 口诀:“人大生,人大管,公权人员全查遍。”
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练一道
基础题
某市监察委员会主任由谁选举产生?他需要向哪个机构负责?
变式
某中学的校长(公办学校)利用职务之便收受家长礼品,该行为应由哪个国家机关进行监察调查?
看解答过程
根据宪法规定,地方各级监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生,对本级人民代表大会及其常务委员会负责并受其监督。
试试手自己判
检测题
下列关于监察委员会的说法,正确的是( ) A. 监察委员会由上级监察委员会任命 B. 监察委员会只监察行政机关的工作人员 C. 监察委员会由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会负责 D. 监察委员会是政府的下属部门
看答案和判分标准
答案:C
判对标准:
- 选C为正确。
- 选A错误,因为产生主体是本级人大,不是上级监察委。
- 选B错误,因为监察对象是所有行使公权力的公职人员,不限于行政机关。
- 选D错误,因为监察委与政府平行,不是下属部门。
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