定义 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使,法定职责必须为,法定权限不可为。
从哪来 建立在 2.3 宪法总纲的核心制度(确立国家机构职权)、8.2 宪法修正案解读(2018年)(确立宪法监督制度)及 6.2 宪法监督(权力制约机制)之上。
为什么 权力是一把双刃剑。若不受约束,权力极易被滥用,导致腐败或侵害公民权利。宪法作为根本法,通过“限权”与“问责”机制,确保公权力在法治轨道上运行,从而保障社会公平正义和公民合法权益,这是现代法治国家的核心逻辑。
讲法
比喻法:给权力装上“笼子”。
适合
形象思维强、抽象概念理解困难的学生。
讲解时,将“国家权力”比作一辆马力巨大的赛车,将“宪法和法律”比作赛道和交通规则。没有赛道和规则,赛车跑得再快也会冲出悬崖(滥用权力);有了规则,赛车才能在正确方向上高速行驶(高效履职)。强调“法定职责必须为”就像必须踩油门,“法定权限不可为”就像不能闯红灯。
讲法
案例对比法:正面履职 vs 越权执法。
适合
逻辑性强、喜欢具体情境分析的学生。
展示两个案例:案例1,交警依法查处酒驾(法定职责必须为);案例2,某地官员擅自设立收费项目(法定权限不可为)。引导学生对比:前者保护了公共安全,后者侵害了公民财产权。由此推导出:权力运行不是“想做什么就做什么”,而是“法律允许做什么才做什么”。
讲法
角色代入法:我是小小立法员。
适合
参与意识强、喜欢表达观点的学生。
假设学生是社区居委会成员,讨论“能否随意进入居民家中检查”?引导学生发现:居委会没有执法权,若随意进入即侵犯隐私权。进而引申:国家机关行使权力必须有法律依据,否则就是违法。通过“无权不可为”的具体体验,理解权力边界。