定义 指国家机关及其工作人员在行使职权时，违反法定程序或超越权限的具体行为表现。
从哪来 建立在“7.1 权力运行原则”之上，具体体现权力运行中“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则要求。
为什么 权力是把双刃剑，若缺乏具体规范的约束，抽象的原则容易沦为空谈。只有将“依法行使权力”细化为具体的禁止性（如不得滥用）和强制性（如必须履行）表现，才能从操作层面堵住权力滥用的漏洞，确保公权力始终在法治轨道上运行，从而保障公民合法权益。
案例对比法
列举“某官员因未听取申辩直接罚款”与“某部门依法公示后罚款”两个案例，让学生对比找出前者违规的具体动作。
适合：形象思维强、喜欢通过故事和情境理解抽象概念的学生。
清单拆解法
将“具体表现”拆解为“程序违法”、“实体违法”、“不作为”三类清单，逐一列举典型行为（如：未出示证件、超期办理、推诿扯皮）。
适合：逻辑思维强、偏好结构化记忆和条理清晰知识点的学生。
角色代入法
模拟“我是市长/法官/警察”，在特定情境下（如遇到群众投诉、案件审理）列出自己“必须做”和“绝不能做”的具体行为清单。
适合：参与感强、善于换位思考且对社会实践感兴趣的学生。