定义 行政机关依照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到有法必依、执法必严、违法必究。
从哪来 严格执法建立在5.4 党的执政方式(依法执政要求支持依法行政)、5.6 坚持和加强党的全面领导(党领导立法、保证执法)以及6.1 内涵(法治政府的核心要求)之上。
为什么 法治的生命力在于实施,而实施的关键在于执法。如果法律制定后得不到严格执行,就会成为“纸老虎”,损害法律的权威和公信力。严格执法是连接“良法”与“善治”的桥梁,只有行政机关严格依照法律办事,才能保障公民权利、维护社会秩序,从而实现国家治理体系和治理能力的现代化。
案例对比法
选取“某地城管暴力执法”与“某地交警规范执法”两个真实案例进行对比。
适合:感性思维强、对新闻热点敏感、喜欢故事化叙事的学生。
操作:先展示暴力执法引发的舆论风暴和信任危机,再展示规范执法带来的群众满意度提升。引导学生讨论:为什么同样的法律,不同的执法方式会导致截然不同的社会效果?从而引出“严格”不仅是力度,更是程序和标准的统一。
逻辑推演法
从“权力制约”角度切入。
适合:理性思维强、逻辑严密、擅长抽象概念分析的学生。
操作:构建逻辑链条:行政权力具有扩张性 -> 若无严格程序约束,权力易异化为私器 -> 严格执法是“把权力关进制度的笼子”的具体体现 -> 结论:严格执法是防止权力滥用、保障公平正义的制度性防线。
角色代入法
模拟“执法现场”。
适合:实践能力强、喜欢互动体验、对职业角色感兴趣的学生。
操作:设定一个交通违章场景,让学生分别扮演“执法交警”和“违章司机”。要求“交警”必须引用具体法条、出示证件、告知权利;“司机”则尝试质疑。通过角色扮演,让学生体会“严格”意味着每一个步骤都不能省略,每一个环节都必须有据可依,从而理解程序正义的重要性。