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2.3 人民代表大会

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 · 高三
先确认一下:这一关能不能学
上面这几节是它的地基 —— 没通的话,补完再回来,比硬啃快得多。
讲清楚它是什么

定义 人民代表大会是我国的国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,其他国家机关由其产生、对其负责、受其监督。

从哪来 本知识点建立在5.6 坚持和加强党的全面领导之上。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民治理国家,但党不直接行使国家权力,而是通过支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序成为国家意志。同时,5.4 党的执政方式中提到的“依法执政”要求党必须在宪法和法律范围内活动,这为人大作为最高国家权力机关的独立行使职权提供了政治与法理基础。

为什么 我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。由于我国人口众多、地域辽阔,人民不可能直接管理国家事务,必须通过选举代表组成人民代表大会,统一行使国家权力。 1. 权力来源逻辑:人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,因此人大权力直接源于人民主权。 2. 权力运行逻辑:为了保障国家机构的协调高效运转,实行“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的体制。这种结构确保了行政权、监察权、审判权、检察权都源于立法权(人大),从而在制度上防止权力滥用,保障人民当家作主。 3. 党的领导逻辑:党通过法定程序将党的主张转化为国家意志,既保证了党的全面领导,又维护了人大作为国家权力机关的权威,实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

【适合:逻辑清晰、喜欢结构化思维的学生】** 采用“权力金字塔”模型讲解。 1. 塔尖是“人民”,拥有最高权力。 2. 第二层是“人民代表大会”,它是人民权力的直接载体和行使者,是唯一合法的“权力源”。 3. 第三层是“一府一委两院”(政府、监委、法院、检察院),它们是“执行者”和“监督者”,由第二层产生,向第二层汇报。 **核心话术
记住“产生、负责、监督”九个字。谁产生谁?人大产生其他机关。谁对谁负责?其他机关对人大负责。谁监督谁?人大监督其他机关。这就是人大作为“权力机关”的核心地位。
【适合:形象思维强、对抽象概念感到困难的学生】** 采用“公司股东会”类比法。 1. 把国家比作一家大型上市公司,“人民”是全体股东。 2. “人民代表大会”就是“股东大会”,是公司的最高决策机构,决定公司的大方向(立法)、选高管(选举官员)、查账(监督)。 3. “政府”是“总经理及管理层”,负责日常经营(行政);“法院/检察院”是“内部审计和法务部门”,负责处理纠纷和违规(司法/监察)。 4. **关键点
总经理(政府)不能自己决定公司战略,必须听股东大会(人大)的;总经理干得好不好,股东大会要考核(监督)。党则是“董事会”或“战略指导委员会”,指引方向,但不直接代替股东大会投票。
【适合:关注时政、喜欢案例驱动的学生】** 采用“立法过程”案例法。 以《民法典》的编纂为例: 1. **党提出建议
党中央提出编纂民法典的建议(体现党的领导)。 2. 人大审议表决:全国人大及其常委会经过多次审议、修改,最终投票通过(体现人大行使立法权,将党的主张变为国家意志)。 3. 政府执行:各级政府制定配套措施,落实民法典规定(体现政府执行人大决定)。 4. 法院适用:法院在审理案件时依据民法典判决(体现司法机关执行人大制定的法律)。 核心话术:你看,最后拍板定案的是人大,执行的是政府,裁判的是法院。谁拥有最终决定权?人大。这就是为什么它是“权力机关”。
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练一道
基础题
某市人大代表在视察中发现某工厂排污严重,遂向市人大常委会提交议案,要求市政府责令该工厂整改。市政府随后下达整改令,并定期向市人大常委会汇报整改情况。 请问:上述材料体现了人民代表大会制度的哪些特点?
变式
有人认为:“既然党领导一切,那么政府应该直接对党委负责,而不必对人大负责。”请运用“人民代表大会”的相关知识,评析这一观点。
看解答过程
1. 人大代表提交议案,要求政府整改,体现了人大代表行使提案权,以及人大对政府进行监督(监督权)。 2. 市政府下达整改令,体现了政府执行人大的决定,即政府对人大负责。 3. 市政府定期向人大常委会汇报,体现了人大与政府之间是监督与被监督、决定与执行的关系,而非平级关系。 4. 综上,体现了人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
试试手自己判
检测题
某省人大常委会在审议省政府年度预算草案时,发现某项支出缺乏法律依据,遂要求省政府修改后重新提交。省政府接受建议并修改。 这一过程主要体现了: A. 政府是人大的下属机关,必须无条件服从 B. 人大是国家权力机关,依法行使监督权和决定权 C. 党直接干预了政府的财政预算 D. 人大代表个人行使了否决权
看答案和判分标准
答案:B
判对标准:
- 选B为正确。
- 解析:人大常委会要求修改预算,是行使监督权(监督政府工作)和决定权(对重大事项作出决定)的体现。政府修改后重新提交,体现了政府对人大负责、受人大监督。
- 排除A:政府不是人大的“下属”,而是由其产生、对其负责,二者是分工负责、相互制约的关系,非行政隶属。
- 排除C:材料未提及党,且党不直接干预具体行政事务。
- 排除D:是人大常委会(集体)行使职权,而非代表个人。
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